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关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知

关于(yu)做好2021年元(yuan)旦和春(chun)节期间新冠肺炎疫情防控(kong)工作(zuo)的(de)通知(zhi)
国卫明电【2020】463号

各省、自治区、直辖市人民政府,国(guo)务(wu)院各部委、各直属(shu)机构:

新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫(yi)情(qing)流行加(jia)速,我国(guo)本(ben)土疫(yi)情(qing)呈零星散发和(he)局部(bu)聚(ju)集(ji)性(xing)疫(yi)情(qing)交(jiao)织叠加(jia)态势,防(fang)控(kong)形(xing)势严峻复(fu)杂。元旦和(he)春节(以下简称(cheng)“两(liang)节”)期间,境(jing)(jing)外回国(guo)人员增多(duo),境(jing)(jing)内人员流动(dong)(dong)性(xing)大(da),聚(ju)集(ji)性(xing)活动(dong)(dong)特别是室(shi)内活动(dong)(dong)多(duo),进口冷链食品和(he)货物(wu)物(wu)流增大(da),将(jiang)加(jia)大(da)疫(yi)情(qing)传(chuan)播风险。为(wei)做好“两(liang)节”期间新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)工(gong)作,经国(guo)务(wu)院应(ying)对新(xin)型冠(guan)状病毒(du)感染肺(fei)炎疫(yi)情(qing)联(lian)防(fang)联(lian)控(kong)机制同意,现就有关事项通知如下:

一、落实(shi)个人防(fang)护措(cuo)施,降低感染风险

1.严格个人防护。引导公众科学佩(pei)戴(dai)口罩,在公共交(jiao)通工具、电(dian)梯等密闭场所要求全程佩(pei)戴(dai)口罩。注意勤(qin)洗手,咳嗽、打喷嚏时注意遮(zhe)挡。

2.减少人(ren)员聚(ju)集(ji)。保持1米以(yi)上的社交距离。提倡家庭(ting)私(si)人(ren)聚(ju)会聚(ju)餐等(deng)控制在10人(ren)以(yi)下(xia),做好(hao)个(ge)人(ren)防护,有(you)流感(gan)等(deng)症状尽(jin)量不参加。尽(jin)量不前往(wang)人(ren)员聚(ju)集(ji)场所(suo)尤(you)其是密闭场所(suo)。

3.加强通(tong)风消毒(du)(du)。室内(nei)经常开窗(chuang)通(tong)风,保持空气流通(tong)。交(jiao)(jiao)通(tong)运输场站和交(jiao)(jiao)通(tong)工具(ju)(ju)节日(ri)期(qi)间(jian)要增加通(tong)风、消毒(du)(du)等措施频(pin)次(ci),引导减少交(jiao)(jiao)通(tong)工具(ju)(ju)内(nei)人员(yuan)走动和聚(ju)集。

4.做好(hao)重点人(ren)(ren)群疫(yi)苗接(jie)种。对(dui)感(gan)染高风险人(ren)(ren)员,维持城市(shi)运转的关(guan)键岗位人(ren)(ren)员等(deng),实施新冠(guan)病(bing)毒疫(yi)苗接(jie)种。

二、落实(shi)社会、企(qi)业、事业单(dan)位“五有一网格”防(fang)控(kong)措施,守住疫(yi)情防(fang)控(kong)网底

5.“五(wu)有(you)”。各社会单位、企业特别(bie)是乡镇(街道(dao))、村(社区)做到“五(wu)有(you)”,即:有(you)疫情(qing)防控指南(nan),有(you)防控管理制度和责任人,有(you)适(shi)量防护物(wu)资储备,有(you)属地医(yi)疗卫生力量指导支持,有(you)隔离场所(suo)和转运安排准(zhun)备等措施(shi)。

6.“一(yi)网格”。乡镇(街(jie)道(dao))、村(社区)组织人(ren)(ren)员(yuan)到户、到人(ren)(ren),做(zuo)好假期返(fan)乡人(ren)(ren)员(yuan)(特别是从事(shi)进口冷链食品相关工(gong)作返(fan)乡人(ren)(ren)员(yuan))、外(wai)来人(ren)(ren)员(yuan)、来自中高风(feng)险地(di)区人(ren)(ren)员(yuan)、入境人(ren)(ren)员(yuan)等重点(dian)人(ren)(ren)群的信息(xi)登记(ji)、摸排(pai)和日常健康监测工(gong)作,督(du)促落实好个人(ren)(ren)防(fang)护措施,强(qiang)调出(chu)现发热等症状后的自我(wo)隔(ge)离和报(bao)告。加强(qiang)巡回督(du)查,发现异常情况及时(shi)了解(jie)、核实和报(bao)告。

三、落实行业防控责任,减少人员流动和聚集

7.引导(dao)错(cuo)峰出行和线(xian)上消费(fei)。优化调整学校(xiao)寒假(jia)放假(jia)、春(chun)季(ji)开学时(shi)间,错(cuo)峰安排春(chun)季(ji)学期开学返(fan)校(xiao),同时(shi)做好节假(jia)日留(liu)校(xiao)学生的管理(li)服务(wu)(wu)(wu)。引导(dao)务(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)人员等在条(tiao)件允许情(qing)况下留(liu)在务(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)地过年,指导(dao)督(du)促用人单位依法依规(gui)做好加班工(gong)(gong)(gong)资支付(fu)和调休等工(gong)(gong)(gong)作,引导(dao)务(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)(gong)人员错(cuo)峰返(fan)乡(xiang)返(fan)岗。加强(qiang)民政(zheng)服务(wu)(wu)(wu)机构、监所(suo)等重点场所(suo)疫情(qing)防控(kong),妥(tuo)善处理(li)群(qun)众接老人回家过节等情(qing)况。引导(dao)电商企业为(wei)群(qun)众采购(gou)提供(gong)便利,倡(chang)导(dao)采取(qu)线(xian)上线(xian)下结合的方式进行消费(fei),疏解采购(gou)年货(huo)可能导(dao)致的人群(qun)聚集。

8.严(yan)控(kong)(kong)交通客(ke)流(liu)。科(ke)学组织售票和加强乘车(che)(che)管理,严(yan)格控(kong)(kong)制超员(yuan)率(lv)。科(ke)学合(he)理安排航班(ban),避免旅(lv)客(ke)滞(zhi)留和聚集(ji)。落实飞(fei)机、列车(che)(che)、长途客(ke)车(che)(che)、重(zhong)点水域水路客(ke)运等交通运输工具的实名购票、对号(hao)入座。做好进站(zhan)(机场)、候车(che)(che)(机、船(chuan))等站(zhan)区空间快速测温和客(ke)流(liu)引(yin)(yin)导。加快推(tui)动(dong)“健康(kang)码(ma)(ma)(ma)”全国(guo)一码(ma)(ma)(ma)通行(xing),提(ti)高人(ren)(ren)员(yuan)通行(xing)效率(lv),避免因扫码(ma)(ma)(ma)查验(yan)等引(yin)(yin)起人(ren)(ren)员(yuan)聚集(ji)。

9.提供(gong)便利化(hua)服(fu)务(wu)。优化(hua)交通管控措施,为(wei)自驾(jia)车群(qun)体返(fan)(fan)乡返(fan)(fan)岗提供(gong)便利。扩大“无接(jie)触”售检(jian)票服(fu)务(wu),实现“无纸化(hua)”便捷出行。在口(kou)岸根据客流变(bian)化(hua)配(pei)足海(hai)关(guan)检(jian)疫和移民查验(yan)力(li)量,鼓励申请人(ren)网(wang)上预约办理出入(ru)境(jing)(jing)证件,减少口(kou)岸现场和出入(ru)境(jing)(jing)办证场所人(ren)员聚集。

10.严(yan)控疫情输入(ru)(ru)(ru)。继续(xu)暂停外(wai)国人(ren)持部分有效签证(zheng)、居(ju)留(liu)许可(ke)入(ru)(ru)(ru)境政策。针对性加(jia)强管控,做好入(ru)(ru)(ru)境前远端防(fang)控相关(guan)工(gong)作和(he)入(ru)(ru)(ru)境后(hou)闭环管理。严(yan)格(ge)(ge)管控出(chu)入(ru)(ru)(ru)境旅(lv)游。继续(xu)暂不恢复出(chu)入(ru)(ru)(ru)境团队旅(lv)游及(ji)“机票+酒店”业(ye)务。严(yan)格(ge)(ge)落(luo)实从严(yan)审批出(chu)入(ru)(ru)(ru)境证(zheng)件各(ge)项要求(qiu),引(yin)导(dao)公民尽量减少不必要非(fei)急需跨(kua)境旅(lv)行(xing)。发布旅(lv)游安全提示,主(zhu)动提醒、劝(quan)导(dao)内地居(ju)民取消出(chu)国旅(lv)游。严(yan)格(ge)(ge)落(luo)实国际客运(yun)航班熔(rong)断措施。严(yan)格(ge)(ge)各(ge)类来华航班审批管理。严(yan)格(ge)(ge)按(an)照(zhao)有关(guan)规定(ding)(ding)做好入(ru)(ru)(ru)境人(ren)员的卫(wei)生检(jian)疫及(ji)后(hou)续(xu)隔离观察等工(gong)作,确(que)保全流程(cheng)闭环管理。强化(hua)境外(wai)物(wu)品管理,加(jia)大(da)对进口物(wu)品特别是冷链食品包装、运(yun)输工(gong)具的核(he)酸检(jian)测(ce)和(he)预(yu)防(fang)性消毒(du),开展(zhan)相关(guan)从业(ye)人(ren)员定(ding)(ding)期核(he)酸检(jian)测(ce),严(yan)格(ge)(ge)落(luo)实个人(ren)防(fang)护(hu)和(he)健康监测(ce)。

11.严格(ge)大(da)型活(huo)动监(jian)(jian)管。严格(ge)审(shen)批(pi)监(jian)(jian)管文艺演出(chu)、体育(yu)比赛、展览展销等活(huo)动,暂不审(shen)批(pi)马(ma)拉松等人员(yuan)密集型活(huo)动,严控节(jie)日祈福、庙会(hui)灯(deng)会(hui)等群众性活(huo)动,严格(ge)人流控制,划设进(jin)出(chu)通道,做(zuo)好体温监(jian)(jian)测和应急处置准(zhun)备,对不符合疫情防控和安(an)全(quan)要求的活(huo)动不予(yu)批(pi)准(zhun)。

12.严(yan)控景(jing)区和(he)公共场(chang)所(suo)接待规模。继(ji)续推动景(jing)区预约常态化,实(shi)现限量(liang)、预约、错峰入园(yuan),景(jing)区接待游客量(liang)不(bu)超过最大承(cheng)载(zai)量(liang)的(de)75%,剧院、娱乐场(chang)所(suo)等公共场(chang)所(suo)继(ji)续执行接纳消费(fei)者人数(shu)不(bu)超过核定人数(shu)75%的(de)政策。

四、落实地方政府责任(ren),强化防控工作领导

13.组织领导(dao)。各地(di)政府启动24小时(shi)(shi)疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控指(zhi)挥值(zhi)(zhi)班(ban)体系。各级政府、相关部门和(he)(he)(he)(he)企业等(deng)(deng)用人(ren)(ren)单位(wei)要根据本(ben)地(di)实(shi)际和(he)(he)(he)(he)行业特点,制定节(jie)日期间(jian)的疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控方案(an)和(he)(he)(he)(he)应(ying)急预案(an),保持战(zhan)时(shi)(shi)状态,切实(shi)做好(hao)应(ying)急处置人(ren)(ren)员、物资准备(bei),为老(lao)年(nian)人(ren)(ren)等(deng)(deng)群体提供(gong)便利(li)的传统服(fu)务(wu)方式,做好(hao)隔离场所等(deng)(deng)规范管理,加强(qiang)节(jie)日期间(jian)应(ying)急值(zhi)(zhi)守(shou)。要指(zhi)导(dao)企事(shi)业等(deng)(deng)单位(wei)落(luo)实(shi)应(ying)检(jian)(jian)尽(jin)检(jian)(jian)人(ren)(ren)员出行前7天进(jin)行核酸检(jian)(jian)测要求,举办会(hui)议(yi)、聚会(hui)等(deng)(deng)活动应(ying)当控制人(ren)(ren)数,尽(jin)量举办线上会(hui)议(yi)或视频会(hui)议(yi),50人(ren)(ren)以上活动应(ying)当制定防(fang)(fang)控方案(an),严格落(luo)实(shi)有关防(fang)(fang)控措施。落(luo)实(shi)重(zhong)点人(ren)(ren)群在春(chun)节(jie)前完成新冠肺炎疫苗接种任务(wu)。加强(qiang)节(jie)前和(he)(he)(he)(he)节(jie)日期间(jian)的疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控和(he)(he)(he)(he)安(an)全检(jian)(jian)查,重(zhong)点检(jian)(jian)查疫情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控工(gong)作部署和(he)(he)(he)(he)落(luo)实(shi)情(qing)(qing)(qing)况,及(ji)时(shi)(shi)发现和(he)(he)(he)(he)整改各类隐患。

14.鼓励员工(gong)(gong)(gong)在工(gong)(gong)(gong)作(zuo)地休(xiu)假(jia)。各地政府要加大宣传力度,鼓励企事业单位根据生产、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)情况和(he)职(zhi)工(gong)(gong)(gong)意愿,灵(ling)活安(an)排(pai)休(xiu)假(jia),引(yin)导职(zhi)工(gong)(gong)(gong)群众在春节(jie)期间(jian)(jian)尽量在工(gong)(gong)(gong)作(zuo)地休(xiu)假(jia),做好留在工(gong)(gong)(gong)作(zuo)地的职(zhi)工(gong)(gong)(gong)春节(jie)期间(jian)(jian)保障工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。为春节(jie)期间(jian)(jian)加班的职(zhi)工(gong)(gong)(gong)依法(fa)支付(fu)加班工(gong)(gong)(gong)资和(he)调休(xiu)。

15.做(zuo)(zuo)好(hao)聚集性疫情防(fang)(fang)控(kong)准备(bei)与处(chu)置。各地政府(fu)组织(zhi)加强(qiang)疫情监测(ce),做(zuo)(zuo)好(hao)大规模核酸检测(ce)应急(ji)准备(bei),指(zhi)(zhi)导医(yi)(yi)疗机构做(zuo)(zuo)好(hao)“两(liang)节”期间(jian)医(yi)(yi)疗服务,做(zuo)(zuo)好(hao)院感防(fang)(fang)控(kong)。发现疫情后(hou)立即按照相关(guan)预案方案启动(dong)应急(ji)响应,加强(qiang)统筹指(zhi)(zhi)挥调度,争取在最短的时间(jian)内(nei)控(kong)制疫情。

国务院应对新型冠状病毒感染
肺炎疫情联防联控机制综合组
2020年(nian)12月30日


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